- Артикул:00-01022017
- Обложка: Мягкая обложка
- Город: Москва
- Страниц: 218
- Формат: 70х100/16
- Год: 2018
- Вес: 384 г
Развернуть ▼
В сборник включены нормативные акты, регламентирующие проведение МЧС России федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В приводимых документах находит свое отражение процесс совершенствования функций государственного надзора, направленный на снижение административной нагрузки на организации и граждан-предпринимателей и на повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций. Внедрение современного риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности устраняет сплошные проверки поднадзорных субъектов, создавая систему эффективного расходования ресурсов. Предусматриваемые меры по налаживанию системной профилактической работы позволят снизить издержки как надзорных органов, так и объектов надзора.
Помимо нормативных документов, в сборник включены методические рекомендации МЧС России по организации и проведению проверок.
Документы приводятся по состоянию на 1 мая 2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Общие положения
Наименование государственной функции
Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Предмет федерального государственного надзора
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
Описание результата исполнения государственной функции
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
Сведения о размере платы за услуги надзорных органов, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору
Срок исполнения государственной функции
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Межведомственное информационное взаимодействие надзорных органов с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции
Учет объектов надзора
Ведение перечней юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Планирование проверок
Проведение проверок
Проведение плановых проверок
Проведение внеплановых проверок
Проведение документарных проверок
Проведение выездных проверок
Оформление результатов мероприятий по надзору
Регистрация и учет проверок
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Ответственность должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решении и действий (бездействия) надзорных органов, а также их должностных лиц
Информация для объектов надзора об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба объекта надзора в досудебном (внесудебном) порядке
Сроки рассмотрения жалобы
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
Приложение № 1 к Административному регламенту
Перечень органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Приложение № 2 к Административному регламенту
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение № 2.1 к Административному регламенту
Журнал учета профилактической работы
Приложение № 2.2 к Административному регламенту Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение № 2.3 к Административному регламенту
Журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение № 3 к Административному регламенту
Журнал учета объектов надзора
Приложение №3.1 к Административному регламенту Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение № 4 к Административному регламенту План проведения проверок федеральных органов исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их территориальных органов
Приложение № 5 к Административному регламенту Журнал учета проверок
Приложение № 5.1 к Административному регламенту
Акт о невозможности проведения проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение № 5.2 к Административному регламенту Предписание об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение № 6 к Административному регламенту
Журнал учета дел об административных правонарушениях
Приложение № 7 к Административному регламенту
Учетная карточка личной консультации гражданина
Перечень должностных лиц МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении
федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Методические рекомендации МЧС России по организации проведения проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении субъектов надзора
Введение
1. Общие положения
2. Права и обязанности должностных лиц органов федерального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций
3. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверки
4. Сроки проведения проверок
5. Общие требования к планированию и проведению проверок
6. Особенности проведения плановых проверок
7. Особенности проведения внеплановых проверок
8. Особенности проведения документарных проверок
9. Особенности проведения выездных проверок
10. Основные положения законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
11. Особенности проведения проверок субъектов надзора, эксплуатирующих отдельные виды объектов
12. Оформление результатов проверок
Методические рекомендации (примерные) по организации и проведению проверок органами регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Введение
2. Общие положения
3. Права и обязанности должностных лиц органов регионального государственного надзора
4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверки
5. Формирование контрольно-наблюдательных дел на объекты надзора
6. Сроки проведения проверок
7. Общие требования к планированию и проведению проверок
8. Порядок проведения плановых проверок
9. Порядок проведения внеплановых проверок
10. Порядок проведения документарных проверок
11. Порядок проведения выездных проверок
12. Оформление результатов проверок
13. Ответственность должностных лиц надзорных органов при исполнении государственной функции
Приложения (типовые формы документов)
Рекомендуем
Артикул 00002884
