Развернуть ▼
Учебник подготовлен на базе действующего законодательства с учетом осуществляемой в стране административной реформы, связанной с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и государственной службы.
В учебнике в соответствии с государственным образовательным стандартом подготовки бакалавров-юристов и программой учебного курса административного права проанализированы: вопросы государственного управления и исполнительной власти; предмет и метод административного права; административно-правовые нормы и отношения; административно-правовой статус граждан и организаций; правовое положение Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти; государственная служба; ответственность за совершение административных правонарушений; административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Издание подготовлено по состоянию законодательства на январь 2013 г.
Для бакалавриата по направлению «Юриспруденция».
СодержаниеПредисловие
Введение
Общая часть. Основные институты административного праваРаздел I. Сущность административного праваГлава 1. Предмет и метод административного права
§ 1. Предмет административного права. Государственное управление и исполнительная власть: их соотношение
§ 2. Метод административного права
§ 3. Функции, принципы и система административного права
§ 4. Место административного права в правовой системе Российской Федерации
§ 5. Источники административного права
Контрольные вопросы
Глава 2. Наука административного права
§ 1. Понятие науки административного права
§ 2. Становление и развитие науки административного права: от полицейского к административному праву
§ 3. Советская наука административного права и современная наука административного права в России
§ 4. Наука административного права в зарубежных государствах
Контрольные вопросы
Глава 3. Административно-правовые нормы
§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм
§ 2. Виды административно-правовых норм
§ 3. Реализация административно-правовых норм
Контрольные вопросы
Глава 4. Административно-правовые отношения
§ 1. Основные черты административно-правовых отношений
§ 2. Виды административно-правовых отношений
§ 3. Юридические факты в административном праве
Контрольные вопросы
Раздел II. Субъекты административного праваГлава 5. Понятие и система субъектов административного права
§ 1. Понятие субъекта административного права
§ 2. Система субъектов административного права
§ 3. Права, обязанности и ответственность субъектов административного права
Контрольные вопросы
Глава 6. Административно-правовой статус гражданина
§ 1. Понятие административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
§ 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
§ 3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан
§ 4. Обращения граждан
§ 5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
Контрольные вопросы
Глава 7. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
§ 1. Понятие органа исполнительной власти
§ 2. Виды органов исполнительной власти
§ 3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
§ 4. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
§ 5. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти РФ
§ 6. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура
§ 7. Органы исполнительной власти субъектов РФ
Контрольные вопросы
Глава 8. Административно-правовой статус государственных служащих Российской Федерации
§ 1. Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации
§ 2. Понятие и классификация должностей государственной служб
§ 3. Понятие и классификация государственных служащих
§ 4. Основы административно-правового статуса государственных служащих
§ 5. Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения
§ 6. Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих
§ 7. Противодействие коррупции в системе государственной службы
Контрольные вопросы
Глава 9. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций
§ 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
§ 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы
§ 3. Общественные объединения
§ 4. Религиозные объединения
Контрольные вопросы
Раздел III. Административно-правовые формы и методы государственного управленияГлава 10. Административно-правовые формы государственного управления
§ 1. Понятие административно-правовых форм государственного управления
§ 2. Виды административно-правовых форм государственного управления
§ 3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
§ 4. Виды правовых актов управления
§ 5. Действие правовых актов управления
§ 6. Административно-правовой договор
Контрольные вопросы
Глава 11. Административно-правовые методы государственного управления
§ 1. Понятие административно-правовых методов
§ 2. Виды административно-правовых методов
Контрольные вопросы
Глава 12. Административное принуждение
§ 1. Соотношение убеждения и принуждения
§ 2. Понятие и основания административного принуждения
§ 3. Виды административного принуждения
Контрольные вопросы
Глава 13. Административно-правовые режимы и их виды
§ 1. Понятие административно-правового режима
§ 2. Режим чрезвычайного положения
§ 3. Режим военного положения
§ 4. Иные административно-правовые режимы
Контрольные вопросы
Раздел IV. Административное правонарушение и административная ответственностьГлава 14. Административное правонарушение
§ 1. Сущность и признаки административного правонарушения
§ 2. Состав административного правонарушения
§ 3. Виды административных правонарушений
§ 4. Отграничение административного правонарушения от преступления
Контрольные вопросы
Глава 15. Административная ответственность
§ 1. Понятие и основные черты административной ответственности
§ 2. Освобождение от административной ответственности
§ 3. Административная ответственность юридических лиц
Контрольные вопросы
Глава 16. Административное наказание
§ 1. Понятие и цели административного наказания
§ 2. Виды административных наказаний
§ 3. Назначение административного наказания
§ 4. Эффективность административных наказаний
Контрольные вопросы
Глава 17. Органы административной юрисдикции
§ 1. Понятие органов административной юрисдикции
§ 2. Система органов административной юрисдикции
§ 3. Подведомственность дел об административных правонарушениях
Контрольные вопросы
Раздел V. Административно-процессуальное правоГлава 18. Административно-процессуальная деятельность
§ 1. Административный процесс: сущность, виды
§ 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса
Контрольные вопросы
Глава 19. Административно-процедурное производство
§ 1. Сущность процедурного производства
§ 2. Виды процедурных производств
Контрольные вопросы
Глава 20. Административная юрисдикция
§ 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор
§ 2. Виды административно-юрисдикционных производств
Контрольные вопросы
Глава 21. Производство по делам об административных правонарушениях
§ 1. Общие положения
§ 2. Участники производства
§ 3. Доказательства
§ 4. Возбуждение дела об административном правонарушении, административное расследование
§ 5. Рассмотрение дела и вынесение постановления
§ 6. Пересмотр постановлений и решений
§ 7. Исполнение постановлений
Контрольные вопросы
Раздел VI. Обеспечение законности в государственном управленииГлава 22. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения
§ 1. Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения
§ 2. Государственный контроль и его виды
§ 3. Прокурорский надзор
§ 4. Административный надзор
§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
Контрольные вопросы
Особенная часть. Организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах
Раздел VII. Основы организации государственного управленияГлава 23. Сущность организации государственного управления
§ 1. Понятие организации государственного управления
§ 2. Организация государственного управления в современных условиях
Контрольные вопросы
Глава 24. Административно-правовое регулирование исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
§ 1. Правовое регулирование исполнения государственной функции
§ 2. Организация предоставления государственных услуг
Контрольные вопросы
Раздел VIII. Управление в экономической сфереГлава 25. Управление в области экономического развития
§ 1. Содержание управления в области экономического развития
§ 2. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области экономического развития
Контрольные вопросы
Глава 26. Управление в области финансов и кредита
§ 1. Содержание управления в области финансов
§ 2. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области финансов
§ 3. Управление в области кредитного дела
Контрольные вопросы
Глава 27. Управление в области промышленности и торговли
§ 1. Содержание управления в области промышленности и торговли
§ 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области промышленности и торговли
Контрольные вопросы
Глава 28. Управление в области транспорта
§ 1. Содержание государственного управления в области транспорта
§ 2. Система и компетенция органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области транспорта
Контрольные вопросы
Глава 29. Управление в области энергетики
§ 1. Содержание управления в области энергетики
§ 2. Правовое положение Министерства энергетики Российской Федерации
§ 3. Правовое положение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Контрольные вопросы
Глава 30. Управление в области сельского хозяйства и рыболовства
§ 1. Управление в области сельского хозяйства
§ 2. Управление в области рыболовства
Контрольные вопросы
Глава 31. Управление в области связи и массовых коммуникаций
§ 1. Организационно-правовые основы управления в области связи и массовых коммуникаций
§ 2. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области связи и массовых коммуникаций
Контрольные вопросы
Глава 32. Управление в области природных ресурсов и экологии
§ 1. Содержание управления в области природных ресурсов и экологии
§ 2. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области природных ресурсов и экологии
Контрольные вопросы
Глава 33. Управление в области регионального развития Российской Федерации и жилищно-коммунального хозяйства
§ 1. Содержание управления в области регионального развития Российской Федерации и жилищно-коммунального хозяйства
§ 2. Правовое положение Министерства регионального развития Российской Федерации
Контрольные вопросы
Раздел IX. Управление в социально-культурной сфереГлава 34. Управление в области образования и науки
§ 1. Содержание управления в области образования и науки
§ 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области образования и науки
Контрольные вопросы
Глава 35. Управление в области здравоохранения, труда и социальной защиты
§ 1. Содержание управления в области здравоохранения, труда и социальной защиты
§ 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области здравоохранения, труда и социальной защиты
Контрольные вопросы
Глава 36. Управление в области культуры
§ 1. Содержание управления в области культуры
§ 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области культуры
Контрольные вопросы
Глава 37. Управление в области спорта
§ 1. Содержание управления в области спорта
§ 2. Правовое положение Министерства спорта Российской Федерации
Контрольные вопросы
Раздел X. Управление в административно-политической сфереГлава 38. Управление в области обороны
§ 1. Понятие обороны как области государственного управления
§ 2. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области обороны
§ 3. Воинская обязанность и военная служба в Российской Федерации
Контрольные вопросы
Глава 39. Управление в области безопасности и защиты Государственной границы Российской Федерации
§ 1. Безопасность Российской Федерации как область государственной деятельности и государственного управления
§ 2. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности Российской Федерации
§ 3. Управление в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации
Контрольные вопросы
Глава 40. Управление в области внутренних дел
§ 1. Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел. Компетенция Министерства внутренних дел Российской Федерации
§ 2. Правовое положение полиции
§ 3. Внутренние войска и их организация
§ 4. Управление в сфере контроля за оборотом наркотиков
Контрольные вопросы
Глава 41. Управление в области юстиции
§ 1. Организационно-правовые основы управления в области юстиции
§ 2. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области юстиции
Контрольные вопросы
Глава 42. Управление в области иностранных дел
§ 1. Организационно-правовые основы управления в области иностранных дел
§ 2. Министерство иностранных дел Российской Федерации и его компетенция
§ 3. Посольства Российской Федерации
§ 4. Консульские учреждения
Контрольные вопросы
Заключение
